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为什么大家都说日本“宽松教育”失败了?

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作者: Tokai Teio
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刚好看了一大堆描述维新教育改革的材料,这里就想要来展开自己浅薄的认识,聊一聊大阪最近十年的教育改革。

既然「大家都说日本『宽松教育』失败了」,那么怎么可能日本人没有针对这个问题改革过呢?不巧的是,的确有日本人这样做,他就是——桥下彻。他是一个信奉「教育是2万%的强制的人」。

桥下彻2008年开始担任大阪府知事以后,进行了自己的教育改革。他干的一件事,就是强迫大阪的教育委员会公开每个市町村的成绩,明晃晃地说,要在公布的委员会与不公布的委员会间「做出预算的差距」,还辱骂「粪教育委员会」,最终迫使大阪府成为日本全国第一个公布市町村成绩的地方。

他2010年末做上大阪市长以后,更加大刀宽斧地进行竞争性教育改革。由于他的政党「维新之会」主导下,在地方议会通过了一系列教育法案,大阪教育体制瞬间来了一个大变样:大阪府、大阪市的学区制遭到取消,校长产生方法改为公募制。而且,要通过人事评价,将教职员分为五个等级,前两个等级的加工资,后两个等级的减工资。除此之外,连续三年入学人数低于招生人数的学校要被废除。自然,公布成绩也成了每个学校的义务,成绩要发布到每个学校的主页上面。

同时,根据永尾俊彦所说,大阪公立高中入学所需的内申书(各科学习记录档案)也从相对标准改为绝对标准,评价标准就是大阪府所有学生都要参加的统一考试——府教育委员会出题,民间人士打分,之后府教育委员会通过比较考试每个初中的平均分与大阪府全体的考试平均分,给出每个初中「内申点」(内申书中的分数值)的平均范围。

2013年,大阪公布了全国学力测试中每个学校的正答率;2016年,大阪市中学三年级统一考试正式导入,同年公布每个大阪市立初中的升学率;2017年,又导入了每年都会进行的大阪小学的学力考试。这一考试,是面向小学三年级以上的学生,要在两天内考国语、算数、理科、社会、英语(五六年级)。每个学校会设定自己的考试数值目标,自己进行评定并公开。

猜猜看,这样改革的结果如何呢?

结果是,2018年与2022年全国学力测试中,大阪市,还是在20个政令指定都市中排名倒数第一。2022年文科省做的『全国学力学习情况调查』中,不幸地,大阪府也是排名——倒数第一。这到底是因为大阪本身学力底子就那么差,还是因为一连串教育改革没啥用,就不好说了。

至于美国,2002年布什政府不也搞了「NCLB」法吗?这个教育改革更夸张,要求每年学生学力水平提高5%,到2014年全国全部学生成绩达到一个水平,每年不能达到5%的学校就是Failing School,连续四年不能达到5%的学校,要把老师全部换掉;连续5年不能达到目标的学校,要停办。

这个教育改革的结果,到现在不已经很清楚了吗?

在资本主义社会里面,还想要幻想「宽松教育」或者说「快乐教育」、「素质教育」,可以与应试教育或者说竞争性教育,有什么本质上的区别,疑似有点异想天开了。应试教育也好,宽松教育也好,富人与穷人的孩子都不会在一个学校里学习,富人孩子的教育资源都是比穷人孩子的高出一大截。

如果在搞宽松教育的国家,对应试教育可以保障自己的孩子实现阶级跃迁有点幻想还情有可原,在一些实行应试教育的国家比如韩国,作为亲历者的人还要对其抱有幻想,就真的奇异搞笑了。