首先不得不说，中曾根是一个脸皮很厚的人。他之所以可以在1982年11月24日的自民党总裁选举中胜出，是因为他获得了田中派与铃木派的支持，才以压倒性多数胜出。所以中曾根不仅让田中派的二阶堂进留任自民党干事长，还在中曾根内阁中留任了六个田中派干部，甚至将大藏大臣与官房长官这样重要的职位都给了出去。眼看洛克希德事件宣判在即，他还特别将靠拢田中派的秦野章任命为法务大臣 ，将有贪污嫌疑的加藤六月提拔为国土厅长官。很明显，这几乎就像当时的舆论一样，是「第三次田中内阁」。
中曾根在1982年11月27日的日记中写道：
「从昨晚的电视开始，今早的报纸及电视都向我发起了喧嚣如潮的谴责和批评。就像关东大地震和太平洋战争爆发时那样，它们通过大标题进行批判和齐声谴责，批评本届内阁是〖直角内阁〗、〖田中曾根内阁〗、〖右翼单肺内阁〗等；报纸评论对组阁人事进行了抨击。它们异口同声地下结论说：〖这届内阁或将短命而亡。〗」
然而，在这样的情况下，脸皮巨厚的中曾根居然在12月26日的日记里写：
「今天早上，〖诸君！〗上刊登了一篇屋山的论文。文章称，中曾根的人事乃以毒攻毒，其手腕堪称凌厉，意在实现以工作为本之精神。我对其深刻洞察表示敬意。该评论立意深刻，越咀嚼越有味道。日本媒体喜欢搞一边倒，各种报道通篇充斥着〖鸽派〗、〖鹰派〗、〖干净〗、〖龌蹉〗等字眼。 对于本届内阁而言，行政及财政改革和对美关系改善是当前的攻击目标。政治伦理乃永恒之课题，轻描淡写会遭到谴责，但做的过火又会丧失活力。……若是忘记人性社会之内含，则政治将变得缺乏人性。如果说以往的内阁是〖大杂烩内阁〗，那我们就是〖流氓内阁〗吧。」
那么，〖流氓内阁〗是什么呢？在屋山太郎这篇论文的最后，他正好写道，中曾根内阁是「为实现国铁改革而特意打造的〖粗暴野蛮的流氓内阁〗」 。中曾根既然如此赞赏，这无疑说明了，中曾根内阁从一开始，就有着针对国铁进行分拆与民营化的目标。
中曽根确实很重视国铁改革，重视到他上任没多久，就在1982年12月7日设立了「国铁重建对策推进总部」，并亲自担任总部长。同时，中曽根为了可以推动国铁分割民营化，在自己的几年任内投入了巨大多心力与时间，坚持不懈、拼尽全力地在国会与自民党内想方设法、苦心孤诣地推进国铁改革 ，比如为了让自民党运输族大佬加藤六月屈服，专门在第三次组阁时让他成为农林水产大臣。他回顾1986年众参同日选举时，也说「那次选举其实是一个检验『国铁民营化和分拆正确与否』的选举。」
甚至他在接任铃木善幸内阁的行政管理厅长官时，就是想到了罢工权罢工时国铁劳资关系的动荡，才接受行管厅长官一职，决心开展行政改革（国铁改革）。
中曾根康弘，这个在任内推动三公社五现业私有化的人，坦言分拆国铁的目的就是：
「如果对国铁实施分拆和民营化，在『一企业一工会』的原则下，全国一体化的各家工会也会被切割成小块，长期以来一直支持总评及社会党、奉行斗争至上主义的国劳（国铁劳动组合）就会陷入解体绝境。」
在1986年11月28日，以国铁分割民营化为核心内容的『国铁改革八项议案』获得国会通过当天，中曾根就在『官邸日志』中写：
「203高地终于被攻下。这是第二临调（第二次临时行政调查会）成立6年以来，锐意改革者用汗水、泪水及忍耐换来的成果。（法案）通过过程井然有序，这在一年前是无法想象的。当时我们对总罢工、国会强行表决、暴力甚至流血牺牲已有心理准备。这是国民舆论的胜利，是民主主义的一大胜利。眼见国劳走向崩溃，社会党每天无可奈何茫然若失 ，向（第二）临调成立以来的委员及参事发送感谢电报。」
花了那么多时间与精力，就为了打垮左翼工会——也借此打垮日本工人阶级的战线，不得不说，「资产阶级政治家」这个名号比其他很多日本首相，都更能完美地体现在中曾根身上。而如果没有中曾根这一番千方百计的运动与努力，恐怕国铁绝对没有这么快消亡。
同时，中曾根还是一个很懂得玩弄舆论的人。在峰会上拍纪念照时，中曾根会拨开各国首脑挤到中心位置 ，以及日美贸易摩擦时，他亲自在电视前呼吁「每一个国民买一百美元的外国产品」，都是他善于巧妙地利用媒体所呈现出的「自己」，提高民众支持率的表现。相比于直言直接只看体育报的岸信介，中曽根会将自己熟读报纸的形象放在电视上反复播放。
中曾根还会利用电视等媒体积极曝光自己，连他打网球、游泳、坐禅等私生活，都用电视拍摄下来，多方面在选民面前展示自己的自画像。 他不仅会越过国会与自民党，将改革动向直接或间接地曝光给舆论，还公开坦言自己是演唱组合「辉夜姬」的粉丝，并出席他们的演唱会 ——这些举动，虽然在今天职员演员越来越多的日本政坛已经日益司空见惯，回头看来，中曽根却是这种「剧场政治」的先驱与开拓者之一，是善于利用媒体，试图越过政界，与选民发生「虚幻的」直接关联，在民众面前演出自己的卓越、勤政而亲民的形象，从而提高自己人气的先驱。①
中曽根1982年当选为自民党总裁后，就在记者招待会上说：
「我想开拓一种国民易懂的、新型的政治。我在考虑一种像连接总裁室、首相官邸和茶室那样的更创新的政治和国民的存在方式。」
正是因为这样，中曽根内阁得以少见地保持高支持率。中曽根内阁刚刚成立时，积极评价的人43％，消极评价的人49％，等到五年内中曽根内阁倒台时，积极评价上升到66％，消极评价跌到33％。给出「非常好」评价的人，有8.4％，「好评」的人更是有57.5％。 中曽根内阁倒台，是因为在执政末期急于导入销售税从而引发民调急速下滑，然而在发表撤回声明以后，支持率的曲线再次上升，最终在倒台时与反对率的曲线几乎处于同一平面。
正如中曽根1985年4月在旧制静冈高校同窗会发表演说时，谈到：
「当被问及你在战后民主主义中做了什么，我可以回答我拼命地努力开发了符合大众民主主义时代的政治手段，其秘籍的专利属于我。 」
中曽根甚至是一个通过舆论调查探知民意，并将支持率变化作为政策立案与制作政治日程重要判断的人。『朝日新闻』就在1986年报道过他：
「首相频繁地进行了内部舆论调查。承包了大型的广告代理店等，以五百到一千人为对象，调查各种个各样的话题，探寻大众的反应 。……首相拿出强硬的姿态，一定有他自己调查的『民意』的坚强后盾。」。
可以得知的是，不管是中曽根本人极力推动的国铁分割民营化，还是中曽根内阁事前阴谋规划才成功过关的1986年众参同日选举，都有着他自己舆论调查的支持。
中曽根本人就说：
「所谓行政改革、财政再建等，类似滑翔机。没有国民大众的东风，一定会掉下来。我铭记现在我的政治，正是这种东西。」
中曽根任内推动的行政改革（包括国铁改革）、教育改革（影响了今天的素质教育）等，都是有意地通过有关这些改革的咨询机构（第二临调与临教审等）的答复，操纵民意的支持。也就是，故意将这些咨询机构答复给首相的材料，作为内部材料透露给媒体，让各报社自然地为了获取这些材料，争相报道改革相关的事情，人为地塑造舆论上「改革的热潮」。 第二临调委员濑岛龙三就说过：
「考虑过在艰难条件下如何促使行政改革成功，第一是唤起舆论，第二是临调团结到底，第三是最小限度的实行，不求最好，但求更高。……第二就像第一临调，不应只进行最后一次答复，而应逐次答复。这样一来的话，媒体会大肆报道，国民也会把它当回事。然后就是第三，好像应该将其变为一种国民运动。」
临教审的四次答复，更是牢牢把握选举的时机 ——第一次是1985年东京都议员选举，第二次是1986年众参同日选举，第三次是1987年春天的地方选举。
中曽根内阁还通过设定一大堆个人咨询机构，比如「和平问题研究会」、「经济政策研究会」等，将这个手法发扬光大，通过向媒体泄露改革动向，自由地设定公共议题。从这一点来看，中曾根康弘无愧是舆论的天才。
当然，谁又能忘记这位自认「保守本流」的首相，在年轻时制作的「憲法改定之歌」呢？
1 嗚呼戦に打ち破れ
敵の軍隊進駐す
平和民主の名の下に
占領憲法強制し
祖国の解体を計りたり
時は終戦六ヶ月
2 占領軍は命令す
もしこの憲法用いずば
天皇の地位うけあはず
涙を呑んで国民は
国の前途を憂ひつつ
マック憲法迎えたり
3 十年の時は永くして
自由は今や還りたり
我が憲法を打ち立てて
国の礎築くべき
歴史の責を果さんと
決意は胸に満ち満てり
4 国を愛する真心と
自ら立てて守るべき
自由と民主平和をば
我が憲法に刻むべし
原子時代におくれざる
国の理想を刻まばや
（この節は吹き込まれて居りません）
5 この憲法のある限り
無条件権降伏続くなり
マック憲法守れとは
マ元帥の下僕なり
祖国の運命拓く者
興国の意気に挙らばや
①值得一提的是，根据牧久回忆，他1968年做『日本经济新闻』社会部作者时，在专栏批评美浓部亮吉「由始至终都在制造声势，从行政角度来讲则乏善可陈」。结果文章见报当天，他去记者俱乐部上班时，就被东京都宣传部长带到知事办公室，被美浓部亮吉批评了。
参考资料：
『舆论与世论』（佐藤卓己）
『昭和解体——日本国铁分割和民营化的真相』（牧久）