这里有一个很有趣的地方就是石垣市是冲绳县的,而钓鱼岛在日本人看来也是冲绳县的,换言之也就是琉球。
1970年~1971年钓鱼岛问题发生当时,拔掉ROC国旗的是琉球政府、驱逐台湾渔船的也是琉球政府。1972年5月13日美国将钓鱼岛移交给日本,正是在琉球回归日本的两天前。这里要注意,当时琉球还在美军管治之下,不在东京管辖之下;但琉球政府≠华盛顿派出机构,回归将至,人家也是正儿八经的自治政府。1950~1972年的琉球一直是美日琉「三国志」,1970年执掌琉球政府的,是主张回归日本的琉球左翼政党。如果考虑到这一点的话,就会明白1970年的局势其实是五国志,只不过琉球当时正在民众反美抗议运动、反对不公正回归的最高潮之中,钓鱼岛问题并不是琉球本土而言一个很突出的议题。
某种意义上,这也是因为钓鱼岛问题本身在琉球也是一个边缘问题,钓鱼岛对于日本来说所属于琉球的八重山群岛,石垣市也是八重山群岛的城市,而八重山群岛在琉球内部也是边疆,它相当于冲绳本岛就好像冲绳本岛之于东京是边疆一样。1972年回归日本以后,对于八重山群岛而言,它也有琉日我三国志的局面。
一旦明白了这点,就不难明白为什么是石垣市做出这种决议了。随着21世纪初以来中国在东海影响力的增强,对于琉球来说,又出现了中我日三国志的情形。2010~2012年钓鱼岛问题高涨时,反应最激烈的正是八重山群岛,比如2010年12月石垣市制定「尖○○島开拓之日」、石垣岛市长中山义隆在2012年赞同东京都知事石原慎太郎提出的「购买钓鱼岛及其附属岛屿」。
相对于对「东京」抱有强烈不满,回归以后多次发动大规模民众抗议的冲绳本岛——「琉球」,八重山群岛也恰恰因为它试图「自立」于琉球的内核,会更容易第一时间倒向东京,借着抗中保日的东风,援日抗琉。正因如此,琉球才会出现这种分裂的局面:2000年代末、2010年代初,不少「琉球」人发表反日本内地人的网络言论,出现大量「讨厌的本土人,冲绳不欢迎你」和「本土人正在毁灭冲绳」等内容留言的同时,2011年末八重山群岛的石垣市、与那国町却决定采用日本极右民族主义、历史修正主义分子的教科书。
这种三国志的局面不止局限在八重山群岛内部,也在「日本」与「琉球」间产生了微妙的张力:琉球的反基地示威、反东京政府强加安排的抗议运动依旧连绵不绝,即使是在钓鱼岛问题的最高潮之时,琉球也在反普天间基地的抗议大潮中漂流;然而,在将琉球作为抗中前线的东京看来,特别是日本内地小市民看起来,琉球人无疑就像是「中国的间谍」一样,要他们抗议就「滚回中国」,这也正是2016年有日本大阪警察(大阪政府正是极右派政党执政)辱骂琉球抗议者为芝麻人的原因所在。
另一方面,琉球人也未必就对中国抱有多少好感。根据2012年11月至12月冲绳县政府的县民意识调查,对中国「印象好、印象比较好」的占9.1%,而日本全国调查中,这项标准是15.6%;「印象比较不好、给人留下不好的印象」占89.0%,这项标准在日本全国调查中是84.3%。另外,对于中日海洋军事纷争,43.6%的人回答「几年内会发生或将来会发生」,比日本全国调查中的27.2%高出了一大截;只有30%(日本全国调查中为37.9%)的人回答「不会发生」,而25.2%(日本全国调查中为34.6%)的人回答「不知道」(参见『冲绳现代政治史』)。显然,琉球似乎比日本内地更反中。
不知道琉球假如真的独立的那一天,中琉是否依然会在钓鱼岛问题上产生争端呢?